第12个社工日后，政府出台《高级社会工作师评价办法》

2018年3月21日，民政部官网正式发布《高级社会工作师评价办法》。通知显示，该办法已于3月6日由人力资源社会保障部、民政部印发给各地人力资源社会保障厅（局）、民政厅（局），国务院各部委及各直属机构人事部门，并嘱遵照执行。

  办法中规定，高级社会工作师实行考试和评审相结合的评价制度。参加考试合格并通过评审，方可取得高级社会工作师资格。

  考试设《社会工作实务（高级）》科目。主要考察应试者运用社会工作专业理念、理论、方法、技巧及相关法规政策开展服务、管理、督导和研究的综合能力。

  考试时间为180分钟，采取闭卷作答的方式进行。

  自此，社工界历时几年关注、历经两任（至少）社会工作司司长（现该职务已撤销）参与的《高级社会工作师评价办法》正式向社会公众揭开面纱。接下来，大家关注的焦点将会转向该评价办法怎样具体落实上。

而在此之前，2006年7月20日，人事部、民政部既已印发《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立，并于当年9月1日开始实施。规定中指出，社会工作者职业水平评价分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。高级社会工作师职业水平评价办法另行制定。

  2008年实施了首届全国范围内的社工考试，至今该考试已经历整整10年。截至2017年底，全国取得助理社会工作师和社会工作师证书的人员共326574人，比2016年增长39207人。

  作为一个专注于社工行业资讯传播和资源共享的自媒体，《社工观察》一直以来对该项政策的起草和出台过程保持密切关注。现在结合此前了解的信息作一简单梳理，和各位社工同行回顾一下这个政策的具体出台过程，希望对大家了解相关背景带来一点点帮助。

  出台“高级社会工作师”的消息最早见诸媒体报道应是在2015年5月份，时任民政部社会工作司司长王金华当时表示，2015年将出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》（备注：该政策已于2016年10月14日印发）。该意见将就我国社工的岗位设置做出规定，并会对各职称级别社工的最低工资水平作出具体规定，同时还将开通“高级社会工作师”的职称评定。让社工人才在岗位、薪酬和职业上升通道方面获得政策支持。

  此后，2016年11月，民政部在广州召开全国社会工作推进会。会上，民政部副部长顾朝曦讲话时指出，要抓好中央12部门刚刚发布的《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》贯彻落实；要尽快制定高级社会工作师评价办法，健全社会工作专业人才职业评价体系。

  2017年1月份，2017年全国民政工作会议在北京召开。由民政部拟定的《2017年民政部工作要点（征求意见稿）》提交会议进行了审议，民政部拟在2017年修订或新制定出台31项规章制度，其中包括：推动出台高级社会工作师评价政策。

  之后，民政部开始通过各地民政部门广泛听取意见建议，以期进一步完善该项政策具体内容，并先后在南京、广东、北京等地召集相关民政部门负责人及部分社工开展了调研座谈。这预示着，2017年初，该项政策已经有了基本草案。

  2017年3月10日，民政部社会工作司司长吕晓莉一行4人在北京市开展了高级社会工作师评价政策调研活动。调研会上，吕晓莉司长介绍了有关高级社会工作师评价办法的制定背景、内容和构想情况。她指出，评价办法既不能条件过高，又是社会工作行业的最高水平。要考虑三个场域，即社区、事业单位和社工机构，是中级社会工作师中的佼佼者才能够评选成为高级社会工作师。

  2017年3月国际社工日期间，央视《新闻联播》也开展了报道：高级社工师评价办法力争今年出台。画面中，时任民政部社工司社工综合处处长贾维周出境表态，力争今年出台这个文件，为高级（社工）人才的选拔培养提供专业的国家标准，进一步加大社会工作专业人才的激励和保障力度。

  2018年1月10日，民政部社会组织管理局（社会组织执法监察局、社会工作司）在京召开全国社会组织、社会工作、志愿服务管理系统学习贯彻2018年全国民政工作会议精神视频会议，通报2017年相关业务工作进展并部署2018年工作。

  吕晓莉副局长在会上通报了2018年社会工作有关部署。其中提到，完善社会工作职业资格制度。加速推进社会工作职业化发展。加快推动完善社会工作专业人才评价机制，建立健全初、中、高级相衔接的社会工作者职业资格制度。联合人力资源社会保障部出台《高级社会工作师评价办法》，做好政策解读、培训宣传，组织考试大纲修订和教材编写。明确全国社会工作者职业水平评价办公室工作职能，制定高级社会工作师评审细则，协调相关部门推进考试评审收费审批工作。做好高级社会工作师考试前期准备工作。

  到了2018年3月21日上午11:26，民政部官网正式发布该项办法全文。至此，这一历时几近3年的高级社工师政策正式揭开面纱。

社会工作师，是一种新的职业资格，是指遵循助人自助的价值理念，利用个案、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系、促进社会公正为职业的社会服务人员。而木铎社工事务所的社工们，在能力提升方面，也要紧跟政府的脚步，做好政策解读，明确全国社会工作者职业水平评价办公室工作职能，做好高级社会工作师考试前期准备工作。
 

手绘流程